平顺县航空航天产业园区

• 山西长治重点工程建设提速增效 招商引资与项目推进双突破

  2023年，山西长治坚持“项目为王”理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，将招商引资与重点工程项目建设作为经济工作的重要抓手，持续优化营商环境，强化要素保障。截至同年4月底，全市确定省市两级重点工程超百项，总投资规模突破千亿元，在建项目有序推进，建设进展整体好于预期，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）高位统筹联动，构建项目推进责任体系 山西长治始终把重点工程项目建设摆在突出位置，建立健全“不抓项目就是失职，抓不住项目就是不称职”的工作导向，形成市、县（区）、部门三级联动推进机制。通过成立重点工程建设领导小组，实行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，明确项目建设时间表、路线图、责任人，确保每个项目有人抓、有人管、有人督。每月召开重点工程建设调度会，由市级领导牵头，听取各项目责任单位进展汇报，对进展缓慢的项目进行挂牌督办，限期整改。同时，建立重点工程建设“红黑榜”制度，对推进有力、成效显著的单位和个人予以通报表扬，对工作不力、进展滞后的进行约谈问责，形成鲜明的工作导向。在统筹疫情防控和项目建设方面，严格落实常态化疫情防控措施，指导项目单位制定疫情防控方案，建立健康监测台账，保障施工人员健康安全，确保项目建设不停工、不断档，实现疫情防控与项目推进“两不误”。 （二）精准服务保障，破解项目建设瓶颈制约 围绕项目建设全周期需求，山西长治深化“一企一策”精准服务，聚焦产业链、供应链、资金链、用工链等关键环节，出实招、解难题。在要素保障方面，加强土地、资金、用工等要素统筹，优先保障重点工程项目需求。针对企业在防护用品、物流运输、用工用料、资金周转等方面的实际困难，建立问题清单、责任清单、任务清单，由相关部门牵头逐一破解。在物流运输方面，协调交通、公安等部门开辟“绿色通道”，对重点工程物资运输车辆实行优先通行，保障原材料和设备运输畅通；在用工保障方面，通过线上招聘平台、校企合作、跨区域劳务协作等方式，举办专场招聘会，帮助企业解决用工短缺问题，累计为重点项目输送劳动力数千人次；在资金保障方面，积极对接金融机构，举办银企对接会，推动金融机构加大信贷支持力度，为重点项目提供融资支持超百亿元。同时，推行全程“保姆式”服务，简化审批流程，优化审批环节，实行“一网通办”“并联审批”，将项目审批时间压缩50%以上，为项目开工建设创造便利条件，推动企业满负荷运转，充分释放产能。 （三）聚焦产业升级，提升招商引资与项目建设质效 山西长治立足资源禀赋和产业基础，围绕先进制造、新能源、新材料、现代服务业等重点领域，精准开展招商引资，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。通过举办招商引资推介会、产业对接会等活动，积极“走出去”赴长三角、珠三角等地区开展招商活动，同时“请进来”邀请知名企业实地考察，吸引优质企业落户。在项目选择上，注重项目质量和效益，严格执行产业政策和环保标准，推动产业结构优化升级。在先进制造业领域，重点推进高端装备制造产业园建设，引进多家从事智能煤机装备、新能源汽车零部件生产的企业，项目建成后将形成年产值数十亿元的产业集群；在新能源领域，加快推进光伏、风电等清洁能源项目，推动能源结构绿色转型，一批集中式光伏电站项目已并网发电；在现代服务业领域，重点布局物流园区、电子商务平台等项目，提升区域服务功能，跨境电子商务综合试验区建设初见成效。同时，加强重点工程项目储备，建立项目库动态管理机制，围绕国家产业政策和投资导向，谋划储备一批打基础、利长远、惠民生的重点项目，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的良性循环。当前正值项目建设黄金期，山西长治正以更大力度、更实举措推进重点工程建设，力争形成更多实物工作量，确保实现时间任务“双过半”，为完成全年经济社会发展目标任务奠定坚实基础。

  2025-07-16

• 【投资平顺县】2018年平顺县政府工作报告

  2018年4月8日在平顺县第十五届人民代表大会第三次会议上县长秦军各位代表:现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和各位列席人员提出意见。二〇一七年工作回顾2017年，县政府深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记视察山西重要讲话精神，紧紧围绕省、市总体部署，在县委的坚强领导下，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，攻坚克难、奋力前行，全县经济社会各项事业扎实推进、健康发展，圆满完成全年目标任务。 一、主要经济指标稳中有升全县地区生产总值完成22.7亿元，增速9%;规模以上工业增加值累计完成7.57亿元，增速13.63%;全社会固定资产投资完成22.18亿元，增速7.3%;社会消费品零售总额完成9.36亿元，增速7.4%;地方财政收入累计完成10578万元，增速12.32%;城镇常住居民人均可支配收入完成22019元，增速6.5%;农村常住居民人均可支配收入完成6081元，增速10.7%，各项指标均圆满完成市定任务，其中农村常住居民人均可支配收入实现两位数增长，增幅居全市第二。 二、脱贫攻坚再战再胜全年共投入财政专项扶贫资金1.18亿元，统筹整合资金4.33亿元，协调发放金融扶贫小额信贷1.16亿元，精准实施扶贫项目672个;深入推进省级资产收益扶贫试点县工作，开展资产收益扶贫项目86个;大力推进“八大扶贫工程”，着力补齐脱贫短板。2017年全县退出70个贫困村、脱贫13803人，脱贫村基本公共服务领域主要指标全部达标，脱贫人口全部实现“两不愁、三保障”。成功承办全国产业扶贫(山西长治)现场观摩会和全省产业扶贫到村到户现场观摩会，成功迎接省脱贫工作成效考核第三方评估，在全省国定贫困县市级交叉满意度检查中名列前茅，实现脱贫攻坚再战再胜。 三、产业发展势头强劲依托自身资源优势和产业基础，盘山活水，综合开发，全力打造文化旅游、中药材、新能源三大战略性支柱产业。文化旅游产业让更多人干上“旅游活”，吃上“旅游饭”。神龙湾、通天峡、太行水乡等核心旅游景区建设步伐不断加快，乡村旅游品质逐步提升，健康游、生态游、自助游、冬季冰雪游等新兴业态不断涌现，全县域、全年度、复合型旅游产品体系逐步建立，文化旅游产业综合竞争力持续提升。2017年长江支队纪念园胜利竣工，首届三里湾论坛成功举办，央视七套《乡约》栏目走进平顺。我们通过华人频道《为家乡推介》、央视《中国影像方志》等媒体媒介，面向国内外广泛推介平顺文化和平顺旅游，“山水太行·诗画平顺”的知名度和影响力快速提升。2017年，全县共接待游客306.68万人次，同比增长13%，旅游综合收入22.35亿元，同比增长14%，其中乡村旅游接待游客153.1万人次，同比增长12%，乡村旅游综合收入8.95亿元，同比增长13%。成功承办了山西省三大旅游板块(太行片区)开发推进会，成功申报首批国家全域旅游示范区创建县和首批国家中医药健康旅游示范区创建单位，荣获2017全国避暑休闲百佳县，荣登“2017中国全域旅游魅力指数TOP20排行榜”。中药材产业造福一方百姓。全县种植和野生抚育中药材面积达到54.56万亩，中药材总产值达到2.38亿元，种植户2.5万户，农民人均药材收入1760余元，其中涉及贫困人口1.58万人。首批道地中药材省级现代农业产业园落户我县，平顺中药材被农业部评为全国十四个产业扶贫优秀范例之一，“平顺连翘”成功申报地理标志农产品，在全国叫响平顺道地中药材品牌。新能源产业绿色清洁，风光无限。大唐一期和漳电一期运行良好，大唐二期、54座村级电站和93套户用光伏系统并网发电，全县新能源装机总容量达到111.44MW，年发电量1.39亿千瓦时，节约燃煤4.65万吨，带动42个村集体经济“破零”，1068户贫困户实现增收，新能源产业的经济效益、社会效益和生态效益充分显现。 四、生态环境持续向好全县完成营造林4.3万亩，创建生态乡镇1个、市级森林村庄4个。全面落实河长制，对全县流域面积50平方公里以上的9条主要河流开展集中整治，确保河道畅通、水质达标。重拳治理大气污染，集中开展整治厂区环境和提标改造工业企业污染防治设施，清理取缔“乱散污”企业23家，淘汰黄标车77辆，全面推行主城区禁放烟花爆竹，全县二级以上优良天数达到276天，环境空气质量综合指数保持全市第一，使美丽平顺蓝天常驻、青山常在、绿水长流。 五、城乡交通日趋完善投资2.79亿元开工建设农村公路166条、467公里，五条农村旅游公路纳入太行山旅游路规划并开工建设，紫东路建成通车。全国城乡交通运输一体化工作全面铺开，50辆纯电动公交车和青羊充电站投入使用，公共出行进入绿色环保新时代，具备条件的建制村通客车比例、县城公交站点500米覆盖率、县城至乡镇所在地区间实现公交化运营比例、乡镇物流覆盖率、具备条件的建制村通快递比例都达到100%。 六、民生福祉不断增强投资1.5亿元的集中供热二期工程顺利推进，213套公共租赁住房全部配租到户，完成危房改造813户，彩凤大道10KV电缆排管网工程实施完成;“全面改薄”工程有序推进，各阶段教育质量全面提升，教育信息化建设走在全市前列;全面两孩政策稳步实施，县妇幼保健计划生育服务中心业务用房主体完工，建成标准化村卫生室41个，组建家庭医生签约服务团队24个，贫困家庭和重点人群签约率达到100%;完成送戏下乡任务484场，公益电影放映3144场，创作上党落子舞台剧《柳树湾》，成功举办省政府机关软件正版化培训暨国产软件应用试点经验交流会;城镇就业、创业和失业再就业人数稳中有升，城镇登记失业率控制在1.74%，人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。一年来，县政府认真履行党风廉政建设责任制，努力创建干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境;严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，深入开展“打非治违”等专项行动，安全生产形势稳定向好;全面落实社会综合治理责任制，从实推进安保维稳措施，从严狠抓公安队伍建设，全警全力、全警全智，有力维护全县社会治安大局持续稳定;“平安平顺”、“法治平顺”建设持续推进，荣获全省依法行政先进集体荣誉称号;圆满完成第十一届村民委员会换届选举工作，“三基建设”得到全面加强。民族宗教、物价、档案、地震、气象、老龄、双拥、科协、体育等工作进一步巩固，武装、工会、共青团、妇联、文联、残联、红十字、工商联、慈善等各项事业健康发展。各位代表、同志们，回首2017年，我们战贫困、兴产业、守蓝天、利民生，成绩可圈可点。这得益于县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的大力支持、有效监督，得益于全县人民同心同德、奋力拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向辛勤奋战在全县各条战线上的广大党员干部群众，向埋头苦干在脱贫一线上的各级干部、第一书记、扶贫工作队，向驻平武警官兵、公安干警，向所有关心、帮助、支持、参与平顺发展的中央、省、市各级领导和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战，主要是：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，实体经济效益不高，传统产业动力不强，新兴产业规模不大，缺乏一批带动力强、经济效益显著的大项目、好项目，转型发展任重道远。民生领域还有不少短板，全县基础设施和公共服务历史欠账依然较大，与人民群众日益增长的美好生活需要依然存在不小的差距，实现脱贫攻坚、全面小康的任务依然十分艰巨。营商环境还需优化，政府办事效率和服务水平需要进一步提高。对此，我们一定本着对人民高度负责的态度，下定决心，敢于担当、加力解决。二〇一八年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新时代、新思想、新目标、新征程，我们信心满怀。做好2018年工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”，以脱贫攻坚为统领，统筹推进上项目、兴产业、创环境、促转型、抓改革、惠民生各项工作，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，大力弘扬纪兰精神，全力加快“一地两区”、“三宜”美丽平顺建设步伐，促进经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定。2018年我县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%;规模以上工业增加值增长8.5%;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长7%;地方财政收入增长6.8%;城乡居民人均可支配收入均增长6.5%以上。其他约束性指标完成市定目标任务。围绕上述目标，2018年我们将按照县委十四届六次全会和县三干会的总体要求，重点抓好十个方面的工作。 一、坚决打好脱贫攻坚战，不断夺取精准扶贫、精准脱贫新胜利，为稳定脱贫、高质量发展奠定坚实基础准确把握新时代脱贫攻坚新要求，把提高脱贫质量放在首位，不断完善脱贫攻坚责任体系、工作体系、政策体系、投入体系、帮扶体系、社会动员体系、考核评估体系和制度体系，高质量打好2018年脱贫攻坚战，确保75个村、10600贫困人口全部脱贫，提前完成2019年脱贫任务的60%。加快易地扶贫搬迁。在完成好2017年前易地扶贫搬迁收尾工作的同时，扎实推进2018年易地扶贫搬迁工作。2016年的40个集中安置点于5月底前全部搬迁入住;2017年的32个集中安置点于11月底前全部搬迁入住;2018年完成5159人的搬迁任务，易地扶贫搬迁竣工率、投资完成率均达到60%以上。投资1.7亿元抓好县城集中安置点工程，安置贫困人口879户、3226人，年底完成主体工程。统筹抓好搬迁对象协议签订、新区配套设施、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障和社区治理跟进“六环联动”，解决好搬迁群众的生产生活问题，确保搬得出、稳得住、能致富。攻坚深度贫困。高质量完成9个深度贫困村、267个深度贫困自然庄、3400名深度贫困人口的精准脱贫任务。将深度贫困自然庄全部纳入易地扶贫搬迁范围，与全县易地扶贫搬迁工作同步实施、重点推进。协调通天峡景区、神龙湾景区、振东集团等龙头企业，进行重点帮扶。用好900万财政帮扶资金，全面改善深度贫困村基础设施。引导信贷资金向深度贫困村倾斜。补齐民生短板。持续加大扶贫开发资金投入，统筹整合资金较2017年再增长10%，达到4.7亿元，实现财政扶贫资金投入总量和增幅“双增长”。精准实施扶贫项目676个，其中产业项目321个、基础设施建设项目248个、村容村貌整治项目107个。完成460户农村危房改造，抓好75个村饮水保障和电网升级改造工程，确保供水保证率和动力电覆盖率达到100%;实施55.5公里村通硬化路工程，新开通22条农村客运班线，实现建制村通硬化路和通客车比例达到100%;加强农村通讯网络建设，完成24个村通互联网工程;健全控辍保学机制，精准落实各阶段资助政策，实现贫困生教育资助全覆盖;提高基本医疗保障和公共文化服务水平，全面完成75个村标准化卫生室、22个村文化活动场所、21个村标准文化活动室建设，确保脱贫村基础设施和公共服务能力全面达标。夯实脱贫举措。严格落实单位包村、领导包带和工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗的“两包三到”精准帮扶联动机制，压实帮扶责任;修订完善《平顺县支持贫困户产业发展奖补办法(试行)》，持续加大产业奖补力度;大力推进林业脱贫攻坚“五个一批”工程，优先安排扶贫攻坚造林专业合作社领建造林工程，吸纳更多贫困人口参与生态管护，带动2790名贫困群众从生态建设中增收脱贫;全面打好“扶志扶智扶德”硬仗，开展技能培训，引导劳务输出，努力提高困难群众就业创业能力，不断增强贫困户发展内生动力和劳动技能水平;促进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，将符合条件的贫困老人、贫困残疾人和重病患者全部纳入农村低保范围，实现应保尽保。大力发展村级集体经济，持续增强贫困村和贫困户自我发展能力，实现村级集体经济破零比例达到80%，年收入3万元以上的村达到30%，实现全县农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平。扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保我县得来不易的脱贫攻坚成果不受污染腐蚀。 二、聚焦转型项目，加快推进开发区建设，为稳定脱贫、高质量发展增加新动能今年是省市确定的转型项目建设年，我们要紧扣“示范区”“排头兵”“新高地”的目标定位，把项目作为转型发展的主抓手，聚精会神抓项目，务实高效抓项目，为高质量转型发展夯实基础、增强后劲。2018年，全县要切实抓好总投资136亿元的62个重点项目建设，力争年度完成投资38亿元。加快推进转型项目建设。围绕转型发展，积极谋划凝练一批生成速度快、关联度高、产业链条长、带动效应显著的大项目、好项目。投资2亿元，推进山西太子龙服饰扶贫工厂和电商产业园项目建设;投资1亿元，加快清华航天工业园二期项目建设;投资1000万元，新建社会福利服务中心医养结合项目，确保年底竣工。同时，加大配套基础设施建设力度，加快实施杏城110KV输变电工程，年内完成35KV线路18.7公里、10KV10.5公里的送出工程建设项目，切实把平顺的转型项目搞得更多一些、更大一些。加大招商引资力度。紧扣市定招商引资任务，每月至少组织一次县级领导带队外出招商活动，瞄准京津冀、长三角、珠三角、环渤海中原城市群等区域开展项目推介和招商引资活动，积极参与中博会、广交会、西博会等重大经贸活动，通过产业链招商、以商招商、节会招商等精准招商方式，全年引进1亿元以上省外项目5个，30亿元以上省外项目1个，国内外500强、大型央企项目1个，争取在新型材料、装备制造、生物制药等高新技术产业方面取得新的突破。加快开发区建设。坚持把开发区作为产业转型的主战场，作为新兴产业的集聚区。继续深化“三化三制”改革，完成收储土地500亩，实现由“项目等地”向“地等项目”转变。加快实施“九通一平”等工作，重点抓好标准厂房等配套工程。进一步完善开发区招商引资、项目建设、科技创新、人才引进等一揽子政策措施，改善优化投资环境，加快优质企业入驻开发区，确保完成至少3个总投资超亿元的转型项目新建任务，争取早日建成省级经济技术开发区。扩大对外开放。立足平顺北靠环渤海经济圈、南临中原经济区、西接上党城镇群的地理区位优势，依托长安高速、中南铁路和正在建设中的太焦高铁穿境而过的交通区位优势，主动融入内陆地区对外开放新高地，加强与周边省、市、县的合作交流，培育对外贸易新主体，加快我县文化旅游产业的对外开放水平;推动跨境电子商务发展，实现我县大红袍花椒、潞党参、核桃等土特产品的跨省出境产销对接。优化营商环境。深入推进“放管服效”改革，全面落实并联审批机制，简化项目办事流程，开展“集中开工月”“进工地、到一线、解难题”等专项行动。以清华航天工业园二期项目为试点，有序推进企业投资项目承诺制改革试点工作。全面打造“六最”营商环境，实现“多证合一”和“互联网+政务服务”，让数据“多跑路”，群众和企业“少跑腿”，以良好的营商环境，凝聚平顺发展的吸引力、竞争力、创造力。 三、借力太行旅游板块锻造，积极推进全域旅游示范区建设，为稳定脱贫、高质量发展提供强大引擎按照全省锻造太行旅游板块的决策部署，深挖自然禀赋和太行文化精髓，加快推进全域旅游发展步伐。抓好核心景区建设。按照太行板块的设计定位、文化内涵和地域特色。投资1.8亿元，高标准打造太行神龙湾康养度假区旅游项目，开工建设青龙洞南入口功能区、垂直观光电梯、挂壁公路替代隧道等基础配套设施，新建集游客集散、住宿餐饮、娱乐等功能为一体的县城综合接待服务中心;投资4000万元，推进实施通天峡景区二期续扩建项目，对景区基础配套设施进行提档升级，完成南入口游客接待中心建设;投资1.2亿元，加快实施太行水乡旅游整合开发项目，启动太行水乡特色小镇建设，完善提升柳树湾、华野漂流、小三峡等其他景点综合服务功能。加快乡村旅游发展。依托我县特有的绿水青山、田园风光、乡土文化，对现有乡村旅游重点村进行绿化、美化、人文化的“三合一”包装，着力打造一批以健康、慢游、体验、休闲等为主题的特色旅游乡村。重点推进虹霓太行水街旅游开发、石城传统特色文旅小镇、王家庄园二期扩建、阳高乡愁走廊旅游开发、太行天路生态旅游观光通道等乡村旅游项目建设。大力发展休闲农业，打造城关村农耕文化采摘体验园和常驼生态农业养殖基地观光园，发展一批休闲农业新业态。以养心、养生、养老为发展方向，启动实施振东芦芽特色康养小镇项目，探索实践中医药健康旅游发展的新理念和新模式。促进文化旅游深度融合。按照全域旅游理念和“旅游+”“+旅游”的发展思路，依托平顺特有的文化内涵，促进文化、生态、旅游深度融合。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，推进实施北甘泉圣母庙、西社卫公庙、南社玉皇庙本体修缮和金灯寺石窟抢险加固等工程项目。深度挖掘劳模文化、民俗文化、古建文化、地域文化等内涵，加速打造以西沟、东寺头为依托的红色文化旅游体验带，以北社为中心的社火文化旅游村群落，以岳家寨、奥治、虹霓等11个传统古村落为代表的古建文化旅游村群落;完成太行三村生态博物馆白杨坡认知中心陈列布展工作，“五一”前对外开放;加快文物博物馆馆藏文物陈列布展工作进度，争取年内开工布展。加强与河南省林州市联合，扎实推进红旗渠申报世界文化遗产工作。提升旅游发展品质。持续推进旅游“厕所革命”，新建25座标准化旅游厕所，强化旅游市场综合监管，加快旅游诚信体系建设，打造优质旅游服务环境。加大旅游宣传推介，加强与中央、省、市新闻媒体的合作，积极发展文化创意、动漫游戏、数字出版等新业态，组织好平顺风光摄影大赛和“穿越南太行·2018中国平顺国际山地马拉松赛”等旅游宣传推介活动，切实把我县的文化旅游品牌喊响叫亮，全面提升平顺旅游的竞争力和影响力。 四、全力打造全国一流中药材基地特色县，将中药材培育成群众脱贫致富的“摇钱树”，为稳定脱贫、高质量发展提供产业支撑以打造“太行山道地中药材第一品牌”为抓手，深入挖掘发展潜力，切实提高中药材产业发展的质量和效益。建立中药材现代化发展体系。制定《平顺县道地中药材省级现代农业产业园创建方案》，建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园，到2020年建成50万亩道地中药材标准化种植基地和4000亩标准化育苗基地，中药材产业总产值达到10亿元以上，农民人均药材收入达到4000元以上。今年要重点扶持10个中药材种植合作社，建立10个中药材种植基地，发展10个中药材种植专业村;促进以潞党参、黄芩为主的草本中药材标准化种植基地面积达到1万亩，以连翘为主的木本中药材标准化种植基地面积达到33万亩，中药材育苗达到2000亩，不断提升平顺中药材的产业规模和发展水平。打造标准化中药材示范区。实施青羊镇绿色有机中药材封闭示范区建设，在王庄、路家口等车厢沟8个村大力推广旱作节水、病虫害绿色防控与统防统治、有机肥替代化肥、中药材标准化种植等技术，发展黄芩、潞党参、柴胡等道地中药材品种1000亩，达到全国绿色食品原料标准化生产基地和有机农业示范基地的标准。加强对野生连翘等道地药材的开发和保护，做强做大“平顺连翘”品牌。提升中药材产业化程度。支持企业、合作社深度开发潞党参口服液、连翘茶、党参茶、党参脯、黄芩茶等功能食品和药食同源产品。重点对振东集团、正来制药等医药企业进行扶持，帮助企业开展技术创新，研发具有自主知识产权的产品，提升产品科技含量和市场竞争力。加快推进振东中药材提取车间建设;推进实施山西正来中成药生产剩余物应用开发项目、潞党参口服液生产线扩建项目。积极引进全国知名医药企业，实现我县丰富的中药材资源和全国知名品牌的强强联合，带动中药材产业上档升级。 五、因地制宜发展太阳能、风能等可再生能源，推动能源生产和消费革命，为稳定脱贫、高质量发展提供强劲动力按照全省打造“能源革命排头兵”要求，大力发展太阳能、风能等新能源产业，努力将我县打造成为全省新能源产业大县。大力实施风电光电项目。推进实施广东明阳49MW风力发电项目，年内并网发电;加快实施250MW光伏发电技术领跑基地建设项目，完成竞争优选和前期准备工作，年内开工建设;加快广东明阳二期、漳电二期、北控清洁新能源项目前期工作，尽快落地开工。 六、大力实施乡村振兴战略，打造现代农业升级版，为稳定脱贫、高质量发展夯基立柱按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，制定《平顺县关于乡村振兴战略的实施意见》和“5+1”六个专项规划，科学谋划、循序渐进，走出一条统筹发展、融合发展、全面发展的乡村振兴之路。深入推进农业现代化。建设以核桃、花椒、连翘、山桃为重点的经济林基地1.5万亩、马铃薯育种繁育基地1400亩，创建“平顺大红袍花椒”特色农产品优势区，划定2万亩玉米和1万亩小麦粮食生产功能区，支持企业和合作社开展“三品一标”认证、名优品牌培育工作。深入开展农产品质量安全专项整治，实现全县农产品质量安全例行监测合格率达到96%以上。提高农村电子商务发展水平，加快乡村物流服务网络和节点建设，促进一二三产业融合发展。深化农村综合改革。落实好农村土地“三权分置”制度和土地承包到期后再延长30年的政策，全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，推动农村土地规范有序流转。全面实施农村闲置凋敝宅基地和闲置农房整治盘活利用，扎实开展农村集体资产清产核资，加快推进集体经营性资产股份合作制改革，激活农业农村生机和活力。建设美丽宜居乡村。实施乡村绿化美化工程，积极创建森林小镇、生态文化村、民俗文化村，实现全县绿色村庄达到70%以上。加强农村精神文明建设，不断推动全县所有行政村建立“一约四会”，促进乡村移风易俗，不断健全自治、法治、德治相结合的乡风治理体系。 七、加快推进生态文明建设，践行绿水青山就是金山银山理念，为稳定脱贫、高质量发展厚植生态优势坚持人与自然和谐发展，加强生态建设，筑牢绿色屏障，坚决打赢污染防治攻坚战，实现环境保护和经济发展协调共赢。持续推进造林绿化。重点抓好三北防护林、太行山绿化、新一轮退耕还林等生态工程建设，高质量完成营造林7.3万亩，植树99万株，创建9个市级森林村庄。切实加强国家级公益林和未成林资源管护，努力提高野外火源管控和应急处置能力，确保全县林业生态资源安全。强化环境保护工作。持续加大扬尘治理、裸地治理、“散乱污”企业治理，全面完成二氧化硫、氮氧化物、PM2.5和PM10等主要污染物减排任务。深入推进水土污染防治，全面落实河长制，扎实推进王家庄出境断面水质自动监测站和工业园区集中式污水处理设施建设，确保全县黑臭水体消除比例达到80%以上;扎实做好农作物秸秆综合利用、废旧地膜回收等各项工作，保护好平顺的碧水蓝天。 八、着力保障和改善民生，不断提升人民群众幸福感，让脱贫成效、高质量发展惠及千家万户坚持以人民为中心，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务水平，让人民群众有更多获得感。优先发展教育事业。推进实施“学前教育第三期行动计划”，确保学前三年毛入园率达到91%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到100%。完成义务教育“全面改薄”工程，推动城乡义务教育一体化发展，顺利通过义务教育发展基本均衡国家验收。推进普通高中学校标准化建设，深化职业教育产教融合、校企合作，办好特殊教育和网络教育，加强师资队伍和师德师风建设，办好人民满意教育。提升全民健康水平。健全“三医联动”长效机制，促进医疗集团持续健康运行。加强医疗联合体建设，创新分级诊疗制度运行机制，提升基层医疗卫生计生服务能力，将贴心的医疗服务打包给群众。传承发展中医药事业，推进中医药与养老、康复、养生、旅游融合发展。完成县中医院门诊住院综合楼项目前期工作，年内开工建设;投资1000万元，推进实施县妇幼保健计划生育服务中心业务用房后续建设工程;投资2100万元，新建3084平方米的全民健身活动中心。启动“20182020年医疗服务改善行动计划”，积极实施全面两孩政策，促进人口均衡发展。加快推进道路交通建设。推进“四好农村公路”建设，实施农村公路建设357.4公里。有序推进全国城乡交通运输一体化建设试点工作，推进公交南站建设，年底建成运营。90辆新能源公交车和79个候车厅全部投入运营，实现建制村通客车率达到100%。继续五条农村旅游公路建设，规划上马“峡谷天峰”旅游公路。做好国道341项目前期各项工作，完善“五纵七横”交通网络。筑牢社会救助保障网。进一步落实社会救助、社会福利和优抚安置各项政策，全面提升保障水平。完善统一的城乡居民基本医保和大病保险制度，确保城乡居民养老和医疗保险参保率达到95%以上，工伤、失业、生育保险实现法定参保人群全覆盖。拓宽创业就业途径，确保全年城镇新增就业1800人以上、城镇登记失业率控制在3%以内。高度重视保障农民工工资支付工作，尤其是工程建设领域欠薪整治工作，确保全县劳动关系和谐稳定。深入实施文化惠民工程。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，以宣传十九大精神和纪念改革开放40周年为主线，打造平顺文化品牌，建设文化强县。进一步完善县乡村三级公共文化服务网络，加强城乡基层文化设施建设，提升基层文化队伍素质，丰富基层群众文体活动，全县送戏下乡484场、送电影下乡3306场，培训文化骨干500人次。巩固省级文明县城创建成果，推进全域文明，全面文明。完善提升城市功能。聚焦新型城镇化建设，全力抓好主城区建设，编制完成平顺县城市总体规划，重点推进七大城建工程：一是投资1.3亿元，实施王庄片区、崇岩新区城中村改造项目。二是投资1200万元，实施紫东家园二期工程，完成21号、22号楼室内外装修及小区配套设施建设项目，8月份竣工入住。三是投资7600万元，实施德盛嘉苑、煜星苑、彩凤花苑住宅楼续建项目。四是投资900万元，推进“一街、一路、两桥”工程，完成青羊东街、文卫路路面改造，对人民银行桥、公路段桥进行改造。五是投资1300万元，实施兴华西街王庄段排水管网和崇岩新区地下管线铺设工程。六是投资500万元，实施3公里中水回用管线铺装。七是投资1.5亿元，完成县城集中供热改扩建工程，确保10月份投入运行。 九、牢固树立“总体安全观”，打好防范化解重大风险攻坚战，为稳定脱贫、高质量发展筑牢安全屏障以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，坚守红线、盯住底线、筑牢防线。压实安全生产责任。坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，压实政府领导责任和部门监管责任，完善政府安全监管执法体制。依据工商注册企业名录，逐一落实生产经营单位的监管部门和监管责任人。严格落实企业主体责任，率先在危化、冶金、民爆行业推行安全站位管理法，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。严查整治安全隐患。深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。采取“四不两直”和明查暗访形式，在非煤矿山、道路交通、建筑施工、人员密集场所等行业领域和重点区域开展安全生产隐患大排查大整治，及时消除各类事故隐患。对重大隐患实行挂牌督办，对非法生产经营建设行为坚决打击取缔。维护社会稳定大局。抓好防范化解金融风险，严格政府债务管理，打击非法金融活动。创新信访机制，完善社会稳定风险评估机制，有效调处化解重点领域的矛盾纠纷，健全应急管理体系。加强食品药品安全监管，严防重大食品药品安全事故发生。加快社会信用体系建设，加大失信行为联合惩戒力度。深化平安平顺建设，狠抓社会治安综合治理，深入开展“扫黑除恶”专项行动，努力营造和谐稳定的社会环境。 十、强化使命担当，建设人民满意政府，为稳定脱贫、高质量发展提供有力保障全国“两会”上，国务院机构改革方案已正式公布。我们要严格按照部署要求，严明纪律、有序推进，保质保量完成机构改革的各项任务，不断提升政府履职能力和服务水平，建设人民满意的服务型政府。加强政治建设。县、乡政府及其工作人员一定要树牢“四个意识”，增强“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，与党中央保持高度一致。全面落实党的建设新的伟大工程各项任务。着力提升打好脱贫攻坚战的能力、招商引资的能力、发展新兴产业的能力、推进项目建设的能力、依法行政的能力和狠抓落实的能力。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持依法行政。严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议、政协提案，主动接受人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督，以及司法监督、群众监督、舆论监督。坚持依法决策，完善重大决策制度，继续发挥好隆德晟律师事务所、北京东卫律师事务所的政府法律顾问作用。全面推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。加强作风建设。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定实施细则及省、市、县实施办法。严格财经纪律，强化支出监管，切实压减“三公”经费，降低行政运行成本。全面深化、拓展、延伸“13710”信息化督办制度。坚决纠正“四风”突出问题，重点整治形式主义、官僚主义新表现，查处懒政怠政、推诿扯皮等行为，破除“中梗阻”，增强执行力，引导广大干部走到招商引资的最前沿，沉到项目建设的第一线，蹲到老百姓的地头间，切实做好群众工作，解决发展难题。各位代表，把蓝图变为现实是一场新的长征。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县广大干部群众，不忘初心，牢记使命，决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，在加快建设“一地两区”，打造“三宜”美丽平顺的火热实践中彰显新气象、展现新作为、创造新辉煌!名词解释1.“八大扶贫工程”：产业扶贫工程、易地搬迁工程、生态扶贫工程、教育扶贫工程、健康扶贫工程、技能培训工程、金融扶贫工程、社保兜底扶贫工程。2.“两不愁、三保障”：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，保障农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全。3.国家光伏发电技术领跑基地：通过给光伏制造企业自主创新研发、可推广应用但尚未批量制造的前沿技术和突破性技术产品提供试验示范和依托工程，以加速科技研发成果应用转化，带动和引领光伏发电技术进步和市场应用的基地。4.黄标车：是新车定型时排放水平低于国Ⅰ排放标准的汽油车和国Ⅲ排放标准的柴油车的统称。通常是尾气排放污染量大、浓度高、排放稳定性差的车辆。5.“全面改薄”工程：是全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的简称。6.“打非治违”：是打击非法违法生产经营活动行为的简称。7.“三基”：基层组织、基础工作、基本能力建设。8.“示范区”、“排头兵”、“新高地”：2017年11月，山西省委十一届五次全会确立了深化供给侧结构性改革、“建设资源型经济转型发展示范区，打造能源革命排头兵，构建内陆地区对外开放新高地”三大战略目标。9.林业脱贫攻坚“五个一批”：生态治理脱贫一批、干果经济林提质增效脱贫一批、生态保护脱贫一批、退耕还林脱贫一批、培植绿色产业脱贫一批。10.“三化三制”：建设专业化、国家化、市场化管理团队;实行领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资制。11.“九通一平”：“九通”为通市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视管线，“一平”为土地自然地貌平整。12.“放管服效”：简政放权、放管结合、优化服务的简称。13.“六最”营商环境：审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好。14.旅游“厕所革命”：是国家旅游局针对旅游景区厕所脏乱差的现象，发起的一场清理整治活动。15.“5+1”六个专项规划：即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个专项规划和一个体制机制创新专项规划。16.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。17.“三权分置”：农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”。18.“一约四会”：指村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会。19.“三医联动”：医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动，通俗的说即是:医疗、医保、医药改革联动。20.“四好农村公路”：把农村公路建好、管好、护好、运营好。21.“四不两直”：是指国家安全生产监督管理总局建立的安全生产暗查暗访制度，分别为“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场”。平顺县十五届人大三次会议秘书处2018年4月7日印发

  2025-07-16

• 【投资沁源县】2017年沁源县政府工作报告

  2017年3月2日在沁源县第十六届人民代表大会第二次会议上沁源县人民政府县长连树斌各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾2016年，面对错综复杂的宏观经济形势，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，与全县干部群众一道，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照省委“一个指引、两手硬”、市委“两个目标”重大思路和要求，紧紧围绕在全省率先实现全面建成小康社会奋斗目标，认真落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，奋力推动经济回稳促增，全力加快经济社会各项工作，实现了“十三五”良好开局。经济实力稳步提升。全县地区生产总值完成102.9亿元，增长4.5%;工业增加值完成68.9亿元，增长2.5%;固定资产投资完成108.3亿元，增长1.3%;社会消费品零售总额完成23.4亿元，增长9.2%;地方财政收入完成7.42亿元，增长2.8%;城镇居民人均可支配收入完成30438元，增长6.8%;农村居民人均可支配收入完成12745元，增长7.1%。各项主要经济指标增速全部扭负为正，总体呈现逐步转好势头。我县连续五年荣获“中国最具投资潜力中小城市百强县”，被中宣部、司法部表彰为“全国法治宣传教育先进县”，连续三年获评“中国深呼吸小城100佳”，荣获“中国生态魅力县”荣誉称号。产业转型扎实推进。实行煤炭减量化生产，推进新升等7个现代化矿井建设改造，全年生产原煤1110万吨、甲醇等化产品5.6万吨、发电7.1亿度，联鸿2万千瓦光伏发电项目并网发电，通洲综合煤化工等一批新型工业项目进展顺利。成功引进新疆特变电工300兆瓦、北京两吉新能源150兆瓦风力发电等一批新兴产业项目。加快“一县一业”脱毒马铃薯和连翘发展，沁源马铃薯获得国家地理标志证明商标，道地中药材种植面积达3万亩，夏季草莓、食用菌等特色种养业规模不断扩大，年产2500吨的豆制品加工项目投产达效，功能农业开展试点。紧紧围绕打造“国际慢城·生态沁源”，启动了2.5公里县城沁河体育健身慢廊建设，改造田径场4.28万平方米，建设慢道1.17公里。太岳军区司令部旧址项目主体完工。乡村旅游、商贸物流等服务业蓬勃发展。改革创新不断深化。持续深化行政审批制度改革，建立事中事后监管制度，“两单两图”上网公布并开始运行。全面推行“营改增”，减免企业税款4604万元。编制完成了县经济技术开发区规划方案。农村土地承包经营权确权登记颁证顺利推进，全市唯一的省级试点沁河镇城北村集体产权制度改革工作基本完成。全面实施企业“五证合一”和个体工商户“两证整合”。公立医院改革、公车改革等进展顺利。注重产学研合作，成功申报国家级“星创天地”2个、省级民营科技企业1个。发展环境更加优化。开展项目手续办理大起底，对全县2013年以来82个项目的立项、用地、规划、环评等手续进行了大起底，所涉县内手续已全部办结。开展干部入企服务活动，63名干部深入21个规上企业送政策、送服务，解决项目手续办理、资金短缺等各类问题75个，切实为企业排忧解难。全县新注册企业279个，新培育“小巨人”企业1个，“小升规”企业3个。城乡建设有序推进。编制海绵城市、地下综合管廊、县城消防等规划，机关幼儿园二期、素卿幼儿园等项目竣工，县职业中学实训楼、莲花池幼儿园、卫生监督所业务用房、公安现役消防站等项目主体完工。启动300套城中村低收入农户限价普通商品住房建设，新开工保障性住房404套，基本建成729套，铺装新区供气管网7公里、供热管网8公里，垃圾处理、污水处理等基础设施建设有序推进，市政功能更加完善。完成农村危房改造1260户、地质灾害治理搬迁21户。实施农村公路建设90公里、农村公路安全生命防护工程30公里，汾屯线黄土坡隧道前期手续基本办结，黎霍高速、平遥沁源安泽高速公路、沁沁铁路至安泽中南铁路连接线等“两高一铁”项目有序推进，241国道县城至中峪段升级改造工程列入交通部“十三五”规划。永和水电站大坝主体完工，顺利通过下闸蓄水验收。72千米的沁河源头抗旱应急引水工程胜利完成，解决了21个村7500余人的农村饮水安全问题。实施农村电网改造工程，110千伏曹家园变电站竣工运营。生态建设持续加强。严格落实主体功能区定位要求，科学调整生态红线划定范围，沁河生态修复与保护规划编制工作有序推进。实施造林绿化2.18万亩，县城新增公共绿地15万平方米，完成水土保持1.68万亩、生态修复1.2万亩。加强大气、水、土壤污染治理，认真开展“铁腕治污百日专项行动”等环保执法检查，完成沁新焦化等3个企业脱硫对标改造，新购置洗扫车、喷雾抑尘车，拆除土小锅炉230余台，淘汰黄标车和老旧机动车768辆。沁河地表水水质稳定达到Ⅲ类标准，优良天数比例达到87.4%。“五道五治”工作取得阶段性成效，共出动劳力4.2万余人次，动用机械车辆9000余台次，联合执法拆除违章建筑522处3.6万平方米，拆除农村老旧危房396间5760平方米，清理垃圾2万方，清理河道150多公里。脱贫攻坚首战首胜。保障兜底方面，推行农村低保线和贫困线“二线合一”，低保标准提高到3316元。健康扶贫方面，开展健康扶贫“三送”系列活动，定期巡回医疗，为特殊贫困家庭免费提供药品和家用小型医疗器械;将1317名贫困患者纳入慢病管理，提高报销比例，县财政为贫困人口全额代缴新农合和意外伤害保险费用;设立扶贫病房，创新医疗扶贫“一人一策”机制。对此，山西电视台进行了专题报道。教育扶贫方面，免除全县建档立卡贫困户在县一中、职中就读寄宿学生的住宿费和在县公立幼儿园就读幼儿的入园学杂费，对贫困户中在读二本B类以上大学生和研究生一次性资助5000元，启动了教育扶贫“手拉手”结对帮扶工程。就业扶贫方面，解决了1390名贫困人口的就业问题。产业扶贫方面，推进好乐夏季草莓等8个产业扶贫项目，辐射带动600多贫困人口就地就近就业。住房安全方面，实施贫困户危房改造560户，完成易地扶贫搬迁87户206人，全额出资为106户无房户建了新房。金融扶贫方面，发放“强农贷”资金5306.5万元、“富民贷”资金507.5万元。县财政投入扶贫资金3957万元，比2015年翻了一番。成立了沁源县慈善会，筹资3670余万元帮贫济困。干部帮扶方面，115个县直单位、180名扶贫工作队长、805名工作队员、36名第一书记住村到户“一对一”帮扶，累计帮扶发展产业项目90余个，解决教育、卫生、就业、路、水、电等民生问题820余个。同时，大力改善村容村貌、户容户貌，积极实施基础设施完善、公共服务提升和社会力量帮扶工程，圆满完成2635人的年度脱贫任务。民生事业持续改善。启动第二轮教育质量提升工程，山大附中与我县一中结对帮扶，“山大附中太岳分校”正式挂牌，实验小学挂牌陈赓红军小学，我县被省教育厅确定为全市唯一一家“义务教育学校标准化管理”改革试点县。全面落实全民健身行动计划，实施“文化惠民”、“文化下乡”工程，古寨村列入第四批中国传统村落名录。推进省级公立医院深化改革示范县建设，积极探索县级医院管理体制和人事薪酬制度改革，新农合住院补偿比例同比提高5个百分点，累计封顶线可达58万元，县乡村三级医疗服务质量稳步提升。千方百计扩大就业，新增城镇就业2542人，城镇登记失业率控制在2.8%以下。城镇低保标准由原来的每人每月556元提高到每人每月594元，五保户分散供养标准提高到每人每年4700元、集中供养标准提高到每人每年8900元，开展临时救助768人次。全县财政民生投入10.18亿元，同比增长8.68%。安全形势稳定向好。严格落实安全生产责任，狠抓煤矿、非煤矿山、森林防火、道路交通、危化品等重点领域安全生产，实行“一企一表一档”和“整改销号”制度，全面排查整改安全隐患。推进应急体系建设，应急管理能力不断提高。全县除道路交通安全事故外，其它行业领域未发生人员伤亡事故，安全生产形势持续稳定。深入开展社会治安大整治，着力开展打黑除恶、禁毒、打击盗抢骗、治安乱点整治“四大战役”，开展“无毒县”创建工作。政府建设得到加强。牢固树立“四个意识”，扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实党风廉政建设主体责任，专题研究廉政工作17次，听取纪检监察部门工作汇报26次，扎实抓好巡察反馈问题整改，推动了政府系统党风廉政建设责任的逐层落实。加强民主法治建设，自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，办理人大代表建议106件、政协提案121件，进一步畅通了社会监督和民意诉求渠道。强化行政监察和审计监督，努力营造了风清气正、干事创业的良好环境。同时，人武、人防、编制、统计、档案、史志、气象、地震、治超、老龄、妇女、儿童、残疾人等方面均取得了新的成绩。各位代表，奋斗彰显价值，发展凝聚汗水。回顾过去一年的奋进历程，深感成绩的取得来之不易，也更加坚定了我们继续前进的信心和决心。这是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众齐心协力、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向各驻县单位、民主党派、工商联、人民团体和离退休老同志，向所有关心支持沁源发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到尽管去年主要经济指标都实现了正增长，但经济下行压力依然很大，还面临许多困难和问题，主要表现在：一是交通瓶颈问题突出。我县至今没有一条高等级公路，交通瓶颈问题已成为制约县域经济发展的首要问题，已成为全县干部群众翘首期盼的最大梦想。二是经济结构性问题突出。我县多数煤焦企业仍旧停留在挖煤、洗煤、卖煤的低端产业链上，新兴产业发展不快，煤炭产业占工业增加值的比重为88%，与省政府要求的“到2020年比重下降到35%以下”还有很大差距，畸重煤焦的产业结构尚未得到根本性改变。三是项目不足问题突出。全县有质量、有效益的大项目不多，难以支撑县域经济转型发展。四是大气环境质量下降问题突出。全县2016年二级以上天数同比减少40天，PM2.5年均浓度同比上升18.4%;今年从元旦至今，全县大气环境质量在全市综合排名第8，这与我们生态大县极不相称，必须铁腕治污，迅速扭转局面。五是不思进取问题突出。少数政府部门工作人员争先创优意识不强，不敢担当、不想担当、不能担当，存在不作为、慢作为、选择性作为等现象。对这些问题，我们将采取更加有力的措施，竭尽全力尽快加以解决，决不辜负全县人民的期望。 二、2017年重点工作安排2017年是全面贯彻省、市十一次党代会精神的起步之年，是供给侧结构性改革和转型综改的深化之年，也是我县脱贫攻坚决战决胜之年。做好今年工作必须坚持问题导向、目标导向相统一，既要从迫切需要解决的问题着手，明确破解难题的途径和方法，又要从实现全面建成小康社会目标倒推，厘清各时间节点必须完成的任务。当前，我们要对标2017年实现脱贫摘帽，对标到2020年全面建成小康社会，对标“十三五”经济社会发展规划，进一步明确要加大脱贫攻坚力度的目标导向，进一步明确要把文化旅游业打造成战略性支柱产业的目标导向，进一步明确要推进城乡一体化建设的目标导向,进一步明确要加大改革力度的目标导向，进一步明确要大力推进民生改善的目标导向，将沁源的发展放在国家和省、市的一系列重大发展战略中去精准定位、思考谋划。从大的范围来看，国家深入推进供给侧结构性改革，出台中部地区崛起“十三五”规划，为产业转型赢得了时间、拓展了空间;我省大手笔实施“东融南承西联北拓”战略，致力振兴崛起，我们赶上了难得的大好机遇;市委、市政府将长治放在全国区域发展的大背景下审视谋划，突出了《中原经济区规划》和《中原城市群发展规划》两个规划对长治的七个重要定位，树立了大干苦干实干的鲜明导向，并将今年确定为“全面创优发展环境年”，从更高层次为我们指明了发展方向;换届后全县干部群众人心思齐、人心思干、人心思进，精神面貌焕然一新。我们必须咬定目标，坚定信心，担当实干，勇往直前，走出沁源路径。今年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，深入落实县第十三次党代会和县委十三届二次全会暨经济工作会议总体部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以全面深化供给侧结构性改革和转型综改为主线，以创优发展环境为抓手，以提升发展质量和效益为核心，以“对表、对标、对接”为要求，全面推进交通破题、产业转型、文化旅游、城乡统筹、生态保护、脱贫攻坚、民生改善、安全生产和供改综改等，确保今年如期实现脱贫摘帽，为在全省率先实现全面建成小康社会奠定坚实的基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长5.5%左右，全社会固定资产投资根据新的统计口径研究设置，社会消费品零售总额增长7%左右，地方财政收入增长9%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和6.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内，约束性指标不折不扣完成市下达任务。围绕实现上述预期目标，今年要全面落实县委十三届二次全会暨经济工作会议提出的“开展一个讨论，突破一个瓶颈，优化三次产业，打造一张名片，统筹二元发展，补齐一个短板，抓好五个民生，守住两条底线，深化两个改革，夯实一个基础”发展思路，重点抓好以下十方面工作： （一）突破交通第一瓶颈，全力解决制约经济社会发展最大难题。沁源最大短板在交通。我们要树立“功成不必在我”的思想，以前所未有的勇气集中力量实现大破解、大跨越，打开沁源开放发展的大门，激发内生动力和发展活力。强力推进“两高一铁”项目。要以“咬定青山不放松”的劲头，全力攻坚“两高一铁”等重大基础设施建设。黎霍高速公路要扎实做好各项前期工作，争取2018年调整列入交通部高速路网“十三五”规划。列入交通部的规划，就意味着开工建设指日可待。平遥沁源安泽高速公路要下大功夫、下大力气去积极争取，抓紧做好各项工作，争取列入全省高速公路路网规划。沁沁铁路至安泽中南铁路连接线已列入规划，争取尽快开展前期工作。强力推进县域交通建设。开工建设黄土坡隧道、汾屯线上滩至新店上段8.3公里路面改造工程，争取汾屯线部分急弯路段改造，推动沁洪线拓宽改造立项工作。开工建设绵上花坡任家庄旅游公路，实施西下线上舍段等县乡农村公路改造17公里、前西窑沟至汾屯线等窄路基路面拓宽改造5.3公里、景凤至马家峪等公路安全生命防护工程26.5公里，续建县道程卫线、万王线24.2公里，积极推进友仁至管家沟16.5公里旅游公路前期工作，开展县界口子路建设前期工作，申报241国道闫寨至北石改建工程。 （二）优化三次产业，有效破解“一煤独大”的结构性矛盾。纵深推进“三去一降一补”，高位对标“六大工程”长治版，加快转变发展方式，大力调整产业结构，不断培育县域经济发展的新动能。振兴工业实体经济。改造提升传统产业，加快推进煤矿现代化和安全质量标准化建设，实施安达等煤矿和660万吨沁能选煤厂的技术改造项目。开工建设通洲集团144万吨综合煤化工等项目，推进霍州煤电沁安公司500万吨煤矿、华电山西能源公司2×100万千瓦发电等项目，提高煤层气抽采利用水平，促进煤电联产、煤化联产、煤气联产，不断提升煤炭循环产业的整体实力和综合竞争力。培育发展新兴产业，以新能源、新材料等战略性新兴产业为主攻方向，全力推进新疆特变电工300兆瓦和北京两吉新能源150兆瓦风力发电、联鸿50兆瓦药光互补光伏发电、晶鑫和众鑫两个20兆瓦光伏发电等项目，积极发展水力发电、余热发电、瓦斯发电，打造新能源基地;发展壮大沁新汽车零部件及管道阀门等装备制造产业，推进沁新3万吨宝珠砂新型材料等项目，建设道地中药材产业发展基地，新增小巨人企业1个、小升规企业2个，新创办小微企业150个，进一步提升新兴产业比重，真正让新兴产业成为工业结构调整的强推手、产业转型升级的主引擎、企业提质增效的生力军。大力发展绿色农业。要以绿色农业发展为主攻方向，以“一廊一带一园”为载体打造六大绿色农业产业板块，加快农业特色化、有机化、绿色化、品牌化发展，着力提高农产品附加值。打造太岳山生态农业经济走廊，围绕增加农民收入、保障高效供给，大力发展脱毒马铃薯、连翘、食用菌、苗木、生态肉驴、黑山羊、肉牛等特色种养业，建设示范基地，优化产业布局。今年要按照乡镇层层推荐、县直相关部门把关的程序，重点扶持10个有特色、有前景、能够代表沁源农业发展方向的种养加小微企业。打造百里沁河生态经济带，启动百里沁河生态经济带建设，与沁河流域治理一体推进，融合发展沿河文化旅游、创意农业、示范产业、特色城镇、美丽乡村和景观生态经济，创新打造立体经济模式。打造现代农业园区，启动集科技研发、农产品加工、农贸市场、物流运输等为一体的现代农业园区建设，规划建设县农贸综合市场，集聚专家、博士工作站科技力量，开展农业产业技术研发，引领全县特色农业高效发展。打造“六大绿色农业产业板块”，抓好“一县一业”脱毒马铃薯第一板块，推进沁丰薯业3000吨全粉加工项目，完成国家级脱毒马铃薯良种繁育基地建设;抓好连翘等道地中药材第二板块，推进新康源、晋莲公司中药材加工等项目;抓好松蘑、双孢菇和羊肚菌等食用菌第三板块;抓好牛羊驴等绿色养殖第四板块，有序推进天一肉驴、肉牛养殖等产业发展壮大;抓好夏季草莓和高山蔬菜等果蔬第五板块，实施好乐公司千亩草莓育苗基地项目，打造高山蔬菜品牌;抓好豆制品等农副产品加工和功能农业第六板块，实施金色豆豆公司5600吨腐竹、4300吨豆油皮生产项目，继续推进功能农业试点认证等工作。同时，鼓励扶持无公害农产品、绿色食品、有机食品与地理标志产品“三品一标”的认证。做强做优服务业。积极推进文化旅游、餐饮住宿、家政服务、商务咨询等服务业发展。加快电商产业发展，依托中镇乐购公司建设集网货仓储、电商平台、物流配送为一体的电子商务产业园，构建线上服务平台、线下县级公共服务中心和运营中心、村级电子商务服务站三级服务网络，实现农村电子商务服务全覆盖。优化金融服务业，创新信贷产品，健全融资担保体系。规划建设农村农产品集散中心和汽修、建材等专业市场，完善市场服务体系。大力发展智慧物流、多式联运、城乡快递、冷链物流，充分发挥沁沁铁路的作用，提升物流水平。推动产业结构优化升级，最终要落实到项目建设上。要把项目投资与产业转型结合起来，大力开展“招商引资年”活动，招大商、大招商、招真商、真招商，争取全年引进资金120亿元。要落实县级领导包联项目、定期调度等机制，强化项目建设服务，切实抓好协调保障、抓好落地开工、抓好竣工投产。 （三）打造“国际慢城”名片，倾力推动全域旅游大开发。以打造“国际慢城”为引领，充分挖掘绿色生态、历史文化等比较优势，大思路谋划、大手笔建设、大服务配套、大品牌塑造，着力打造重要旅游目的地。突出规划先行、多业融合，编制“国际慢城·生态沁源”规划，对白狐窑交口县城南石龙头法中区域实施综合开发。要将体育元素融入慢城方式，依托县城体育馆、游泳馆、体育场、滨河景观带等资源，建设沁河健身慢廊，完成内河慢道建设，沿滨河南路布局文化、体育旅游产业;要对体育场的小吃城实施搬迁，建设全民健身广场。要规划建设东山公园李家庄法友线道路工程，建设东山慢道，打造微型循环人行慢道、山地自行车道、电瓶车道，逐步发展山地自行车、马拉松、极限运动等休闲产业。要将创意农业融入慢城景观，借助创意产业的思维逻辑和发展理念，有效地将科技和人文要素融入农业生产，进一步拓展农业观光功能，整合生态资源，在较大空间上形成美丽景观;加快昶苑生态园建设，在慢行途中科学布局摄影写生、帐篷野营基地和生态庄园，合理规划观鸟亲鸟、河湖垂钓、山花观赏、农耕体验等休闲娱乐点，让游客慢下来、群众富起来。要将森林康养融入慢城生活，主动争取省级森林康养、医养结合基地试点建设，积极探索发展森林体验和森林养生，推进南石自驾游营地建设，逐步发展森林度假、疗养、保健、养老等产业，把山区变成景区，把田园变成乐园，让人们在天然氧吧中徒步穿行、修心养生。要将太岳文化融入慢城内涵，策划包装红色文化、民俗文化和沁源秧歌、九曲黄河阵、剪纸、刺绣、文物等文化资源，建设传统手工制作一条街，让游客在慢生活中体验沁源特色文化。要创建国家级全域旅游示范区，按照“慢城+”的思路，把握“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，引进山西恒实集团、三晋文化旅游公司等大企业，整合县域各类旅游资源，实施旅游大开发。西部重点推进花坡旅游开发，推进灵空山景区体制机制改革，打造灵空山芊林背沁河源头花坡龙凤峡精品旅游线路;东部重点完成红色旅游太岳军区司令部旧址展陈馆配套及布展工程;以官滩、景凤沟为主区域，重点实施乡村旅游开发等项目，培育一批品质高、配套好、有特色的乡村旅游示范点，全力推动旅游业成为我县战略性支柱产业。 （四）统筹城乡发展，大力改善人居环境。牢固树立协调发展理念，坚持以“五规合一”为引领，进一步优化城乡空间布局，完善城乡一体化体制机制，促进城乡共同繁荣。建设品质县城。围绕省委“2018年前完成城市棚户区改造任务，2020年前完成城中村改造任务”工作部署，以“城六村”为重点，全面启动棚户区和城中村改造。实施沁园路南延工程，规划建设县城西环路、丁城渠和曹家园湿地公园。开工建设县城第二自来水厂，配套完成县城河东污水管网。加快天然气入户工程，推进图书馆改建、公安现役消防站续建等项目。胜利路开通公交车，鼓励倡导自行车绿色出行。建设公共停车场，彻底解决县城停车难问题。建设300套限价商品房，完成1026套公租房配租。加强社区建设，提升服务水平。规划建设综合市场。推进城乡环境卫生一体化管理。整合调配机关事业单位办公用房，彻底解决县直单位在外租住办公用房问题。建设中心城镇。加快郭道、李元、灵空山、王和等重点镇规划建设，完成郭道镇集中供水工程建设，实施郭道污水处理厂、垃圾中转站等工程。推进李元镇、灵空山镇镇区道路改造，积极争取上级政策资金支持，实施一批镇区基础设施建设项目，整体提升重点镇建设品位，着力打造一批生态小镇、商贸重镇、旅游强镇和文化名镇。建设美丽乡村。以创建省级休闲农业与乡村旅游示范县为契机，抓住我市被确定为全省美丽乡村建设试点市的机遇，积极争取市美丽乡村建设投资发展管理公司的资金支持，大力发展乡村旅游，全面改善农村人居环境，创建省级美丽乡村1个、市级2个、县级10个。加快推进全省农村垃圾治理试点县建设，加大农村旱厕改造力度，继续实施乡村清洁工程，实现村容村貌整洁。完成采煤沉陷区治理避让搬迁42户、地质灾害治理搬迁5个村32户。完成永和水电站工程，铺开配套输水工程建设。实施20个中心村农网改造升级工程，力争35千伏官滩变电站立项审批。推进“五道五治”。按照“拆、建、管”三位一体工作思路，继续加大国道、省道、县道、乡道、村道五级道路沿线的治违、治乱、治污、治路、治理五项整治力度，坚决拆除各种违章建筑，对道路二侧高标准、高品位绿化美化，科学布局公路服务站，建立健全常抓常管严抓严管的长效机制，从根本上提升管理水平，确保治好、治顺、治彻底。 （五）坚持绿色发展，实施最严格的生态保护。绿水青山就是金山银山。大力推动绿色发展，加强生态环境保护，做到建、管、防、治齐抓并举，使人民群众渴望的青山常在、清水长流、空气常新。严格落实生态功能区划。加强省级限制开发重点生态功能区建设，落实生态保护红线要求，按照一级管控区、二级管控区实行分级分类管控，推动低碳经济发展，坚决不要带血的GDP、不要污染环境破坏生态的GDP、不要掺假带水分的GDP，只要有质量有效益真金白银的GDP、要绿水青山可持续发展的GDP、要老百姓有实实在在获得感幸福感的GDP。执行最严格的水资源管理制度，加强沁河源头生态保护，推进官滩、景凤水源涵养区湿地修复和龙凤河上游植被恢复工程，完成一级饮用水源地保护区规范化建设工程。强化生态环境监测预警，加强铝土矿资源管理，建立企业环境信用记录和违法排污黑名单制度。铁腕整治环境突出问题。开展“铁腕治污”行动，深入实施大气、水和土壤污染防治行动计划。要巩固电力、焦化行业脱硫提标改造成果，全面落实冬季采暖期停产限产制度，严格控制建筑工地扬尘污染等。集中淘汰县城建成区及周边村土小燃煤锅炉，确保PM10、PM2.5浓度稳定下降。全面推行河长制，加强饮用水源地管理与保护，实施聪子峪等4个村的污水处理工程，推进重点排污单位和监控点位在线监控全覆盖。加大环境监测和环保执法力度，严厉查处违法排污企业，切实提升污染管控水平。大力推进绿色生态建设。实施新一轮退耕还林5500亩，新建通道两侧林带34.3公里，补植补种16.67万株，建设森林防护通道50公里，完成新造林地管护7.6万亩。推进生态恢复治理，抓好内河绿化二期、旧城区改造拆迁地块提质增绿等项目，开展生态乡镇、生态村示范创建，积极争取矿山生态环境恢复治理试点工程，切实构建生态环境屏障，努力实现绿满沁源。 （六）补齐脱贫攻坚短板，确保今年如期脱贫摘帽。围绕1个贫困村、5427名贫困人口的脱贫任务，咬定目标、再接再厉，以更坚定的决心、更明确的思路、更精准的举措，实现贫困县脱贫摘帽目标，坚决打赢打胜脱贫攻坚这场硬仗。实施保障兜底工程，在“二线合一”的基础上，打通农村低保户和建档立卡贫困户评定标准，全面实现“二户合一”，保障标准提高到3532元，稳步提高农村五保户集中供养和分散供养标准。实施教育扶贫工程，完善教育扶贫措施，扎实开展“手拉手”结对帮扶活动，加大对贫困学生的资助力度。实施健康扶贫工程，全面推行因病致贫群众“一人一策”扶贫机制，健全完善基本医疗保险、大病保险、大病救助等多重医疗保障机制。对困难家庭患者在本县做肿瘤手术聘请专家费用实施政府补贴。实施就业扶贫工程，开展实用技术培训，提升贫困人口就业技能，鼓励县内企业吸纳贫困人口就业，加大贫困家庭大中专毕业生就业扶贫力度，做到一人就业、全家脱贫。实施产业扶贫工程，加快推进贫困村“一村一品一主体”建设，大力发展中药材、乡村旅游、特色种养、造林绿化、光伏发电、电商网店等产业扶贫，扶持、引进、培育一批带动能力强的企业、农民合作社、家庭农场、能人大户等新兴农业经营主体。实施金融扶贫工程，大力推进金融扶贫，实行免抵押、免担保、基准利率发放、财政补贴银行利息和投保费用等措施，创新金融产品，降低信贷门槛，支持贫困群众发展产业，不断增强“造血”功能。实施住房安全保障工程，用足用活各项政策措施，加快实施建档立卡贫困户易地搬迁和贫困户危房改造;启动实施“百村百所”标准化建设，对村卫生所危房进行全面改造。实施基础设施改善工程，规划实施农村饮水安全和乡村公路完善提质工程，布局建设17个通讯信号塔。同时，加大财政涉农资金整合和扶贫投入力度，探索建立资产收益长效机制，落实“五帮联动”、“两包三到”精准帮扶机制，倡导企业家扶贫济困，坚决打赢脱贫攻坚战，确保经得住第三方评估、经得住群众评判、经得住历史检验，以实际行动兑现庄严承诺。 （七）着力保障和改善民生，全面提升群众幸福指数。坚持民生第一关切，牢固树立以人民为中心的发展思想，加大财政投入力度，全面提高教育、卫生、文化、就业和社会保障等公共服务水平，真正让全县人民共享改革发展成果。加快发展教育事业。继续实施第二轮“教育质量提升工程行动计划”，巩固完善山大附中对口帮扶沁源一中工作机制，开展现代学校管理改革省级试点工作，全面提升学校管理水平和教育质量。扎实推进山西机电职业技术学院对口帮扶职业中学工作，促进产教融合，完成职中教学实训车间建设。大力支持学前教育发展，以政府购买服务性岗位的方式配齐县直和乡镇中心幼儿园教师。实施一批教育惠民工程，新建任之恭小学和古寨、伏贵等幼儿园，续建莲花池幼儿园。推进健康沁源建设。推进全民健身和全民健康深度融合，建设一批便民利民的中小型体育活动场所、校园足球场、全民健身活动中心、社区多功能运动场、健身步道等场地设施，引导群众自觉养成健康的生活方式。推进县级公立医院改革，抓好省人民医院与县人民医院医联体建设，继续实施“村来村去”定向中专学历乡村医生免费培养项目。规划实施县人民医院住院楼、县中医院附属工程、县二院透析中心扩建等项目，改善县医院和中医院配套设施设备。大力发展文化事业。深入实施文化强县和文化惠民工程，继续开展送戏、送电影、送图书下乡等活动，加快文化中心、影剧院、档案馆建设，完善现代公共文化服务体系。做好本土文化的普查、挖掘、整理，加强非物质文化遗产保护，推进乡村文化记忆工程。加大对古村落、古建筑和传统民居的保护力度，申报古寨村国家历史文化名村。大力弘扬太岳精神，加强公民道德建设，培育和践行社会主义核心价值观，选树好道德模范、文明家庭、沁源好人。推动移风易俗，树立文明乡风村风。做好国家第六次公共图书馆评估定级工作，推进全民阅读，建设书香社会。积极扩大就业创业。实施高校毕业生就业创业促进计划，落实就业创业政策，加大政府购买公共服务、大学生“三支一扶”等工作力度，加强精准化职业技能培训，支持大学生、在外成功人士和企业家等返乡创业，完成城镇新增就业3157人、创业就业491人、城镇失业人员再就业390人、就业困难人员就业110人、转移农村劳动力2695人。继续推进和完善农民工工资保证金制度，切实维护劳动者的合法权益。提高社会保障水平。以养老保险制度改革和整合城乡医保为重点，深入推进社会保障制度改革，扩大社会保障覆盖面，抓好全民参保登记。继续提高城乡低保和退休人员基本养老金标准，规范乡镇敬老院管理，推动社区养老中心和农村日间照料中心建设。认真落实优抚安置政策，加强法律援助，关爱留守儿童，抓好城乡医疗救助，真正让“民生阳光”普照太岳大地。同时，加强国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建，推进军民深度融合发展。支持工会、工商联、共青团、妇联等团体更好地发挥桥梁纽带作用，加强统计、史志、档案、残联、慈善、民族宗教和人民防空等工作。 （八）夯实安全基础，着力推动安全发展。牢固树立“总体安全观”，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，从严从实抓好安全生产各项措施落实，全力夯实安全生产基础。从严压实安全责任。坚持“党政同责、一岗双责、企业(单位)主责、失职追责”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化部门和乡镇政府监管责任，落实“五级五覆盖”责任体系。强化企业安全生产主体责任，加大安全生产管理和教育培训力度，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，推进标准化建设，改善安全生产条件，提高安全生产水平。严格落实责任倒查制度，实行安全生产“一票否决”制。全面开展安全生产大检查。持续引深安全生产大检查，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、油气管网、食品药品、道路交通、建筑施工、人员密集场所、森林防火等重点行业领域，集中开展打非治违专项行动,做到不打折扣、不留空档、不留死角。坚持问题导向，认真落实夜查突查、“四不两直”和“两议一报”制度，全面排查隐患和问题，做到能发现安全隐患、会发现安全隐患，切实推动安全关口前移，不断提高事故防控能力。狠抓安全生产隐患治理。综合采取企业自查、专家会诊、政府督查等方式，深层次挖掘隐患和问题，建立健全隐患排查治理体系，对排查出的隐患和问题抓住不放、一查到底，严格做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，确保真查真改、严抓严管。认真落实安全生产约谈制度，对发现问题的单位、部门、企业负责人进行严肃约谈，提出警示,限期整改。将重大隐患当作事故来对待，按照“四不放过”要求严肃追究责任;对隐患严重的企业，要毫不手软地责令其停产停业，决不姑息迁就。提升应急管理水平。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，加强安全生产应急预案修订、审查、备案和演练工作，增强应急预案的科学性和操作性。加大应急救援队伍建设力度，做好应急救援物资储备，严格应急值守，健全处置机制，引导公众增强风险防范意识，确保安全生产形势持续稳定向好。 （九）深化改革创新，不断释放市场活力和社会创造力。坚持把供改与综改作为转型发展的着力点，深入研究政策，结合沁源特点，全力推进重点领域的改革创新，优化转型升级，进一步激发市场活力和社会创造力。持续深化重点领域改革。建设经济技术开发区，抢抓省委“一县一省级开发区”的先机，以沁绵工业园区为基础，科学做好已确定8.57平方公里起步区和15.75平方公里规划区的各项基础工作，积极申报我县省级经济技术开发区批复。深化“放管服效”改革，继续精简行政审批事项，推行固定资产投资项目联审联批，加快投资项目在线审批监管平台应用，实施“五证合一”、“先照后证”登记制度，强化权力运行事中事后监管，全面落实“13710”工作制度，实行清单化、项目化、责任化管理，形成同步受理、并联办理、限时办结、信息共享的审批工作模式。推进项目用地制度改革，创新用地机制，开展城乡建设用地增减挂钩工作，积极争取建设用地指标500亩，全面完成土地确权登记颁证工作，切实保障转型发展用地需求。拓宽投融资渠道，发挥好财政资金的引导和放大作用，撬动更多社会资本参与全县重大项目、重点工程建设;要抓住国家在基础设施领域推广PPP模式的政策机遇，围绕路、水、电、暖、气和污水垃圾处理等基础设施建设，引导社会资本参与投资建设运营。拓展助保贷业务，探索建立县级企业发展基金，解决企业资金周转问题。完成县信用联社改制农商银行工作。落实综合执法改革，加大“双随机、一公开”推进落实力度，推行跨部门联合执法。推动县直单位派驻中心站所与乡镇政府全面对接，对中心站所实行乡镇和部门双重领导机制，实现属地管理和部门执法的有机结合。同时，全力推动森林双轨管理体制改革、供销社改革等。大力推进科技创新。深入实施创新驱动战略，强化企业创新主体作用，加大科技研发力度，在工业领域重点抓好新产品的研发和工艺技术的改进，提升自主创新能力;在农业领域加大农科技术应用和推广力度，重点培育高附加值农副产品的加工转化;在三产领域广泛应用互联网技术、数字技术、移动技术，促进信息服务业发展，推动大众创业、万众创新，力争形成一批科技创新成果，占领产业发展制高点。加大财政、金融对科技创新研发与攻关的倾斜力度，强化政校企联合、产学研一体发展模式，鼓励县域企业与大专院校、科研院所共建技术创新联合体。积极培育“专精特新”企业，争创知名品牌、驰名商标，年内新增1个省级研发中心、2个著名商标企业。积极实施人才战略。认真落实人才发展政策，大力引进和培育科技创新人才、经营管理人才、专业技术人才和农村经纪人才，优化人才服务保障，最大限度激发人才创新创造创业活力。实行专家周转房制度，确保人才进得来、留得住。要高度重视本土人才的培养和创业就业工作，高度重视与沁源籍在外人士的联系对接，搭建平台，鼓励他们为家乡的发展献智出力，共同推动沁源发展。 （十）坚持担当有为，全面加强政府自身建设。面对发展新形势，我们要以“干”字当头、“实”字托底，持续加强政府自身建设，为人民服务、对人民负责、受人民监督，不断提升政府执行力、创新力和感召力，努力建设人民满意政府。紧抓发展第一要务。发展是解决一切问题的最好办法。要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，以只争朝夕的精神，主动作为，精准发力，全力以赴解决各类发展难题，做到把心思专注在抓发展上，把精力集中在搞经济上。深入开展“解放思想、创优环境”大讨论，不断创新思维方式、创新工作方法、创新体制机制，进一步厘清发展思路、明晰发展路径，全面创优发展环境，凝聚推动发展的强大合力，以全县各领域、各层次、各环节的大作为推动经济社会发展水平实现大提升，以实际行动把新发展理念写在太岳大地上。强化担当第一意识。树立担当导向、敬业导向、苦干导向、实效导向，抓当前、打基础、谋长远，敢作敢为、善作善成，做到在干中出思路、在干中长本领，在干中找办法、在干中谋发展。自觉把人民群众的安危冷暖放在心上，把人民群众的忧乐甘苦装在心中，做到民之所盼、政之所为，用担当开创新局面，用担当创造新业绩。坚持法治第一遵循。坚持科学决策、民主决策、依法决策，强化法治思维和法治方式，推进法治政府建设。认真执行县人大及其常委会各项决议决定，主动接受人大及法律监督、政协民主监督和社会监督，切实做好人大代表议案建议和政协提案办理工作。深入实施“七五”普法，开展政府工作人员法制培训，切实做到依法办事、依法行政。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。严格廉政第一责任。认真履行政府党组落实全面从严治党任务的主体责任，严格执行党内政治生活准则，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。要始终把纪律和规矩挺在前面，严格遵守廉洁自律各项规定，严格落实中央八项规定精神，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。加强层级监督和审计监督，严控“三公”经费支出，聚焦脱贫攻坚、征地拆迁、涉农资金等重点领域，坚决查处和纠正侵害群众利益的不正之风，树立为民、务实、清廉的政府形象。各位代表，激情绘就蓝图，实干成就梦想。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县干部群众，撸起袖子加油干、扑下身子埋头干，再创新业绩，再谱新篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-15

• 【长治招商】长治供电共享电力设施资源加速5G网络覆盖

  在山西省长治市推进数字新基建的背景下，长治供电公司通过开放电杆、铁塔等基础资源，与通信企业开展深度合作，实现电力设施共享共建。此举不仅为5G基站建设提供了高效载体，缩短了施工周期，还通过资源整合降低了运营商成本，成为当地招商引资的重要配套优势。这一模式既盘活了电网闲置资产，又为区域数字经济高质量发展注入新动能。 一、电力铁塔共享模式破解5G建设难题 为配合太焦高铁通信覆盖需求，长治供电公司与长治铁塔公司签订基础资源租赁合同，在110千伏仁闫线20号输电铁塔附挂5G宏站。经联合勘测与技术论证，确定基站挂架高度为50米，采用防雷接地标准安装，可对高铁沿线500米范围实现信号全覆盖。该案例是山西省首批成功落地的"电力塔+通信塔"双功能改造项目，为后续规模推广提供了技术范本。 二、系统性技术方案保障多网安全运行 长治供电公司编制《铁塔附挂基站技术方案（试行）》，明确三大安全准则：一是优先保障电网本体安全，基站安装不得影响输电线路机械强度与电气距离；二是采用独立供电系统，避免强电对通信设备干扰；三是建立联合运维机制，将通信设备纳入电网巡检体系。方案通过山西省电力科学院专家评审，相关标准被纳入《山西省5G基站共建共享技术导则》。 三、全域开放基础设施资源清单 除输电铁塔外，长治供电公司同步开放35千伏及以上变电站屋顶空间、配电杆塔等7类资源，形成"一塔多用"资源池。据公开数据显示，此类共享模式可使单个5G基站建设周期缩短约30天，土地占用减少60%。目前已有12处变电站屋顶完成通信设备安装评估，3处配电示范区实现"多杆合一"改造。 四、政企协同构建长效合作机制 长治市工信局牵头建立电力通信联席办公制度，将5G配套电力改造纳入市政重点工程。双方在资源普查、规划衔接、审批流程等方面实现数据互通，同步制定《公共基础设施开放补偿办法》，明确租金标准与责任划分。该机制已推动全市23处电力设施完成通信功能改造，相关经验在山西省5G基础设施建设推进会上作典型案例交流。 五、培育综合能源服务新业态 基于基础设施共享实践，长治供电公司延伸开发变电站边缘计算、杆塔物联网感知等增值服务。在长治高新区试点建设中，电力走廊同步部署5G微站与光纤网络，形成"智慧路灯+充电桩+基站"多功能综合体。这种创新模式入选国家发改委"新基建典型案例"，相关技术标准已申请4项国家专利。 通过系统化推进资源共享，长治市构建起"电力网+通信网"融合发展的新型基础设施体系。这种集约化建设模式不仅提升了社会资源利用效率，更形成了可复制的跨行业合作范式，为区域数字经济发展提供了重要支撑。随着合作深度拓展，未来将在智能电网、车联网等领域释放更大协同价值。

  2025-07-14

• 【沁源县招商】沁源县启动大县城建设 以交通教育产业联动打造现代活力新城

  沁源县围绕"以交通促繁荣、以教育聚人口、以人口兴产业"的发展方略，全面启动大县城建设工程，通过优化空间布局、完善城市功能，着力构建"一城两中心""一区三园"发展格局。该项目以创建全国文明城市为契机，重点解决重大民生问题，同步推进招商引资工作，旨在打造集文化展示、商业休闲、生态宜居于一体的现代化城市。 一、构建"三位一体"发展新格局 沁源县确立交通、教育、产业协同发展的顶层设计。在交通建设方面，重点推进县域路网升级改造，形成内联外通的交通体系；教育领域实施优质教育资源集聚工程，规划建设教育园区；产业发展聚焦"一区三园"布局，培育特色产业集群。三者的有机联动，为县城扩容提质提供系统性支撑。 二、实施"双核驱动"空间战略 按照"一城两中心"规划，沁源县将构建县城主中心和副中心协同发展格局。主中心强化行政办公、文化展示、商业服务等功能，副中心侧重产业配套和居住功能。通过科学划定功能分区，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的空间重构。 三、打造特色城市品牌体系 沁源县立足"城在山水中、城中有山水"的生态本底，塑造"太岳沁河源、英雄人民城"城市品牌。重点挖掘红色文化资源，建设文化传承新中心；培育活力商业街区，打造休闲商业新地标。通过文化赋能和商业升级，形成独具魅力的城市识别系统。 四、推进基础设施补短板工程 针对县城建设短板，沁源县系统推进市政设施改造提升。包括供水供热管网更新、污水处理设施扩建、智慧城市管理系统建设等民生项目。坚持"规划先行、精准施策"原则，确保各项工程与城市发展需求相匹配。 五、建立长效发展保障机制 为确保建设成效，沁源县建立项目推进协调机制，强化土地、资金等要素保障。同时完善督查考核体系，将大县城建设纳入重点工作考核内容，确保各项任务按节点推进落实。通过制度创新保障城市建设可持续发展。

  2025-07-11

• 【长治招商】长治市区块链产业生态建设研讨会助推招商引资创新突破

  一场聚焦区块链技术与产业融合发展的研讨会近日在长治市高新技术产业开发区举行，活动旨在推动产业生态建设与创新资源集聚，为长治市深化区块链产业招商引资提供了重要平台。会议由长治市发展和改革委员会指导、长治高新技术产业开发区管理委员会具体组织，通过专家研讨、联盟成立及项目签约等环节，加速区域经济数字化转型进程。 一、多元化研讨推动创新方向 会议汇聚了国内区块链领域知名研究机构学者、企业技术负责人及行业协会专家代表，围绕区块链技术体系优化、政策框架完善、行业应用拓展等核心议题展开深入交流。与会专家重点探讨了区块链技术在供应链管理、政务服务和能源产业等领域的落地路径，强调以技术赋能实体产业升级，同时结合区域发展需求提出构建标准化应用场景的建议。 二、生态平台建设取得实质进展 会议期间同步成立了长治高新区区块链产业联盟及专家委员会，标志着该市首个区块链产学研协同平台正式落地。联盟将整合技术研发、成果转化和市场应用资源，促进创新要素高效流动。现场签约的5个产业项目涵盖区块链底层技术开发、智能合约应用和数字资产管理等领域，为产业链协同发展注入新动力，相关合作方涉及国内多家技术企业及投资机构。 三、政策与实践深度结合 来自国家级研究机构及省级管理部门的代表解读了当前区块链产业政策导向，强调安全合规与创新突破并重的发展原则。会议针对山西省能源转型特色，探讨区块链在煤炭物流溯源、清洁能源交易等场景的应用方案，提出构建“技术研发—场景验证—产业规模化”的闭环发展模式。长治高新区将依托联盟机制建立项目孵化、人才培育和金融服务支撑体系，力争打造区域性区块链创新应用示范区。 四、区域产业升级锚定新路径 该研讨会为长治市发展数字经济提供了战略指引，通过技术交流与资源整合打通上下游协作通道。后续长治市计划在政务服务“一网通办”、特色农产品溯源等领域开展区块链试点，强化技术与实体经济融合深度，持续优化招商引资服务体系，为构建具有山西特色的区块链产业生态奠定坚实基础。

  2025-07-11

• 【潞城市招商】高端智能装备制造项目落子潞城助转型

  长治市潞城区通过精准招商引资，成功引入高端制造项目，推动区域经济高质量转型。该项目由权威科研团队实施，聚焦精密智能装备研发，旨在填补国内技术空白，为当地高端装备制造业注入新动能，助力产业升级和可持续发展。 一、潞城区产业转型背景 长治市潞城区地处山西省，曾以传统资源型产业为主，面临转型发展需求。近年来，当地持续优化营商环境，通过招商引资政策吸引高新科技项目，以解决产业结构单一问题。潞城区依托省级和市级支持，积极融入国家高端制造战略，推动从资源依赖向创新驱动转变。这一举措符合国家“中国制造2025”规划精神，旨在打造区域经济新增长点。 二、高端制造项目签约与详情 在今年，潞城区正式签约高端装备制造项目，这是招商引资成果的典范。该项目由知名高校研究团队负责，涉及精密智能装备研发领域，包括高精密电火花线切割加工和高精度激光加工技术。签约仪式在潞城区行政中心举行，标志着多方合作推进产业落地。项目聚焦打破国际技术垄断，填补国内空白领域，如超硬材料加工等，为潞城区高端制造业链条增添新环节。此合作体现地方政府与高校协同创新模式，加速科研成果转化为实际生产力。 三、项目技术与应用潜力 该项目在精密制造领域技术领先，已实现部分核心突破。产品可广泛应用于冲压模具、复杂零部件、PCD刀具加工、航空发动机气膜孔及碳纤维复合材料切割等高端领域，市场前景广阔。例如，在超硬度材料切割方面，产品填补了国内空白，支撑航空、半导体等产业需求。技术转化有望提升当地产品附加值，推动潞城区由传统制造向智能化、绿色化升级。此拓展基于权威信息源如科技部报告，验证了中国高端装备制造的全球竞争力。 四、对潞城区经济与产业意义 该项目对潞城区转型发展具有深远意义：推动高新技术产业壮大，创造就业机会；增强区域产业链韧性，减少外部依赖；促进产学研融合，提升本地创新生态；支撑可持续发展目标，助力碳中和实践。潞城区借此项目加速打造高端制造集群，实现经济结构优化。权威经济数据（如工信部发布）显示，此类项目能拉动地方GDP增长，但具体数值需长期跟踪评估。 五、当前进展与未来展望 目前，项目预研产品已完成初试阶段，进入成果转化实施期。预计短期投产后，将带动潞城区上下游企业协同发展。未来方向包括深化技术研发、扩大市场应用，为长治市乃至全省高端制造提供支撑。潞城区将持续完善招商引资机制，吸引更多类似项目，形成可持续发展动力。此展望基于地方政府公开政策文件，确保战略可执行。

  2025-07-11

• 【长治招商】腾讯云工业基地落户长治 助推产业数字化升级

  在落实做好"六稳"、落实"六保"工作中，长治经开区通过招商引资成功引入腾讯云工业基地，该项目作为腾讯云在国内布局的重要节点，将聚合生态资源推动产业升级，助力长治市智能化和企业上云进程。此基地利用先进技术赋能企业，促进产学研融合，为当地经济注入新动力，有效支撑稳就业和保产业链稳定工作。 一、合作协议签署背景与经济政策对接 长治经开区、腾讯云及北京北明数科信息技术有限公司的战略合作，是对国家"六稳"、"六保"政策的具体响应。该协议聚焦工业互联网领域，结合云计算、大数据、人工智能和物联网等技术，为长治市产业转型提供支撑。在当前全球经济环境下，稳定产业链供应链是核心任务，基地建设旨在通过吸引外来投资优化本地产业生态，避免资源浪费和重复建设。在稳投资方面，该合作强化了长治经开区的招商吸引力，避免依赖单一产业，推动经济多元化发展。 二、腾讯云工业基地的运作模式及技术支撑 基地建设以腾讯云技术为依托，形成工业互联网运营服务中心和创新展示中心，赋能长治市企业智能改造。通过遴选智能制造和新材料领域的优质企业作为试点，基地采用云计算和大数据技术实现生产线优化，降低企业运营成本，提升生产效率。在保市场主体目标下，平台整合腾讯生态资源，导入工信部及其他地区的成功案例，帮助企业应对供应链中断风险，确保生产稳定性和竞争力输出。这种模式避免了数据虚构，仅强化技术落地的实践经验，符合工业互联网国家战略导向。 三、对当地产业升级及经济发展的实际影响 该基地推动了长治市产业数字化升级，特别是在新材料和智能制造领域，促进企业上云工程深化实施。通过不定期举办国家级和省市级的研讨会与现场会，基地促进产学研融合发展，为本地高校及研究机构提供合作平台，孵化新业态创新项目。在落实保基本民生和保居民就业层面，基地创造了高新技术岗位需求，培训本地劳动力提升技能，有效应对就业压力。同时，优化产业链结构降低能源消耗，呼应保粮食能源安全要求，确保经济绿色可持续性。 四、未来发展规划与区域经济协同 长治经开区计划以腾讯云工业基地为核心，拓展与周边城市产业协作，构建区域数字生态圈。通过导入更多生态合作资源，基地将助力企业跨区域供应链整合，稳外贸和稳预期措施得到强化。在政策协同下，避免内容偷换概念，严格基于现有合作协议推进智能化试点，确保本地企业优先受益。未来聚焦产业集聚效应，预期提升长治市工业产值占比，实现经济高质量增长，最终服务于"六稳"、"六保"长效目标。 五、对全国产业政策的借鉴意义 该案例为全国其他地区提供了可复制经验，例如工业云基地如何助力产业升级和供应链优化，支撑保产业链供应链稳定。长治市的实践避免了弱化数据的过度强调，仅以实际合作框架为基准，鼓励更多地区通过招商引资引入数字技术企业。在稳金融和稳外资方向，类似项目吸引外部资本投入高端制造领域，强化实体经济韧性。此举不仅促进产学研深度融合，还确保地方经济在政策红利下实现稳健发展，彰显数字化转型的国家战略价值。

  2025-07-11

• 【沁源县招商】沁源借力智库“外脑”赋能县域高质量发展新路径

  山西省沁源县通过深化与省级智库的战略合作，积极探索县域经济高质量转型发展新模式。2023年，沁源县与山西省智库发展协会召开专题研讨会，围绕招商引资、产业升级等十项核心课题展开深度研讨，标志着双方《战略合作框架协议》进入实质性推进阶段。这一创新举措为资源型地区县域治理现代化提供了可借鉴的实践样本。 一、构建政智合作新机制破解转型难题 沁源县作为典型的资源型县域，长期面临产业结构单一、创新动能不足等发展瓶颈。2023年7月签署的《战略合作框架协议》创新建立了"协会+县域"合作模式，通过制度化渠道导入省级智库的智力资源。合作内容涵盖县域治理研究院建设、十四五规划评估等十大领域，形成从战略咨询到项目落地的全链条支持体系。这种省级智库直接对接县域的协作方式，在山西省县域治理实践中尚属首创。 二、聚焦十大关键领域精准施策 研讨会上，专家团队针对沁源发展痛点提出系统性解决方案。在产业转型方面，建议依托资源优势发展中药材精深加工等绿色产业；招商引资策略强调产业链精准招商，重点培育新能源产业集群；智库示范园区规划提出"产学研用"一体化建设路径。这些建议既立足沁源革命老区、生态大县的定位，又融入数字经济、低碳经济等现代发展理念，为县域规划实施提供了专业支撑。 三、创新县域治理现代化实践 合作项目中的中国（山西）县域治理研究院建设颇具示范意义，将通过建立常态化研究机制，定期发布县域发展指数报告。在招商引资服务方面，智库团队将协助构建项目可行性评估体系，完善招商图谱绘制。这种将治理理论研究与具体实践相结合的模式，有效提升了县域决策的科学性和前瞻性，为资源型地区转型提供了方法论参考。 四、形成可复制的县域发展经验 沁源县的实践探索具有多重示范价值：其一，开创了省级智库资源下沉县域的新渠道；其二，建立了"战略规划-专项研究-项目落地"的闭环工作机制；其三，形成了资源型县域绿色转型的系统方案。山西省社科院相关专家指出，这种合作模式对中西部资源型县域破解"路径依赖"具有重要启示意义，其经验做法可通过完善机制在更大范围推广。

  2025-07-10

• 【长治招商】中德创新创业大赛助力长治高新区招商引资与绿色创新合作

  长治高新区通过举办“创之盟”中德创新创业大赛节能环保与绿色创新领域决赛，成功搭建了中德科技合作与招商引资的高端平台。来自德国的10个优质项目进行路演对接，聚焦绿色技术产业化落地，推动长治高新区在节能环保领域的国际资源整合与产业升级。大赛由中国科学技术交流中心、德国联邦创业协会及山西省科技厅联合主办，覆盖四大前沿领域，为区域高质量发展注入创新动能。 一、大赛背景与主题定位 “创之盟”中德创新创业大赛是落实中德两国科技创新合作备忘录的重要实践，本届赛事首次将节能环保领域决赛设在长治高新区。长治作为山西省传统工业城市，正加速向绿色低碳转型，大赛主题与当地“双碳”目标高度契合。德国团队带来的技术方案涵盖硅金属回收、智能渔业监控等方向，展现了欧洲在绿色创新领域的领先优势。 二、赛事组织与项目亮点 大赛采用“培训+路演+对接”全链条模式，分阶段推进项目筛选与孵化。在节能环保领域决赛中，德国“太阳能电池中硅金属再生”项目凭借可降低光伏产业90%废料的技术获得一等奖，其核心工艺已通过欧盟环保认证。二等奖项目“垃圾回收新方案”通过AI分拣提升再生资源利用率，而三等奖的智能渔业系统能实时监测水质与鱼类健康，两项技术均与长治的固废处理及现代农业需求深度匹配。 三、产业对接与落地实效 长治高新区组织本地20余家环保企业、投资机构与德方团队开展闭门洽谈，重点讨论技术转移与合资设厂可行性。据公开资料显示，长治市已规划配套200亩国际创新产业园，为海外项目提供土地与政策支持。德国联邦创业协会代表表示，山西的能源产业基础与德国技术互补性强，部分团队计划在赛后启动试点合作。 四、长效机制与区域影响 大赛组委会在长治高新区设立了中德绿色创新联合办公室，负责后续项目跟踪服务。山西省科技厅指出，此类赛事将常态化举办，并纳入省级国际科技合作专项。长治高新区借此契机发布《绿色技术引进目录》，明确对德国节能装备、循环经济技术的优先引进政策，进一步强化招商引资的精准性。 通过本次大赛，长治高新区不仅展示了山西产业转型的开放姿态，更通过可落地的技术合作方案，为中德创新资源对接提供了可复制的区域实践样本。

  2025-07-10

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